四经普有何差别?一分钟轻松读懂第四次全国经济普查

时间:2021-07-13 21:43

本文摘要:第四次全国经济普查方案(摘要) 一、普查目的 全面观察我国第二工业和第三工业的生长规模、结构和效益,相识工业组织、工业结构、工业技术、工业形态的现状以及各生产要素的组成,摸清全部法人单元资产欠债状况和新兴工业生长情况,进一步查实各种单元的基本情况和主要产物产量、服务运动,全面准确反映供应侧结构性革新、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新希望。

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第四次全国经济普查方案(摘要) 一、普查目的 全面观察我国第二工业和第三工业的生长规模、结构和效益,相识工业组织、工业结构、工业技术、工业形态的现状以及各生产要素的组成,摸清全部法人单元资产欠债状况和新兴工业生长情况,进一步查实各种单元的基本情况和主要产物产量、服务运动,全面准确反映供应侧结构性革新、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新希望。通过普查,完善笼罩国民经济各行业的基本单元名录库以及部门共建共享、连续维护更新的机制,进一步夯实统计基础,完善“三新”统计,推进国民经济核算革新,推动加速构建现代化统计观察体系,为增强和改善宏观调控、深化供应侧结构性革新、科学制定中恒久生长计划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计支持。

二、普核对象和规模 (一)普核对象。普核对象是我国境内从事第二工业和第三工业的全部法人单元、工业运动单元和个体谋划户。法人单元、工业运动单元和个体谋划户根据《普查单元划分划定》举行界定。(二)普查规模。

凭据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)和《三次工业划分划定》,普查规模详细包罗:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,修建业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地工业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、情况和公共设施治理业,住民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会事情,文化、体育和娱乐业,公共治理、社会保障和社会组织,以及农、林、牧、渔业中的农、林、牧、渔专业及辅助性运动。为保证统计单元的不重不漏,普核对包罗农业、林业、畜牧业和渔业在内的全部法人单元和工业运动单元举行全面清查。三、普查时点和时期 普查的尺度时点为2018年12月31日。

普查挂号时,时点指标填写2018年12月31日数据,时期指标填写2018年1月1日-12月31日数据。四、普查内容 普查的主要内容包罗单元基本情况、组织结构、人员人为、财政状况、能源生产与消费、生产能力、生产谋划和服务运动、牢固资产投资情况、研发运动、信息化和电子商务生意业务情况等。凭据差别的普核对象,其普查内容也有所差别。

详细分为四类普查表。(一)一套表单元普查表。包罗一套表单元基本情况、财政状况、从业人员及人为总额、能源生产与消费情况、生产能力、生产谋划和服务运动、牢固资产投资、研发运动、信息化和电子商务生意业务情况等内容。

(二)非一套表单元普查表。包罗非一套表单元基本情况、财政状况、从业人员情况、部门行业谋划情况、牢固资产投资情况,以及行政事业单元、民间非营利组织主要经济指标等内容。(三)个体谋划户普查表。

包罗个体谋划户基本情况、雇员支出、税费、房租、营业收入、牢固资产投资情况等主要经济指标。(四)部门普查表。

包罗金融、铁路部门及军队系统卖力普查的单元基本情况、从业人员情况、财政状况、业务情况等内容,以及向导小组办公室其他成员单元卖力提供的主要业务量情况。五、普查方法 (一)清查方法。接纳“地毯式”清查的方法,对辖区内全部法人单元、工业运动单元和从事第二、三工业的个体谋划户举行全面清查,详细根据《普查单元清核办法》组织实施。

(二)普查挂号方法。对法人单元和工业运动单元在全面清查的基础上举行普查挂号。对个体谋划户在全面清查的基础上,根据《第四次全国经济普查个体谋划户抽样观察方案》举行抽样观察。

各地域普查机构原则上按行政区域组织实施普查。对从事第二、第三工业的法人单元、工业运动单元和个体谋划户在其主要谋划运动所在地举行普查挂号,对修建业法人单元在其注册地举行普查挂号。多法人团结体不得作为一个普查单元,应划分对每个法人单元举行挂号。

(三)数据报送方式。在单元清查阶段,普查员使用PAD(手持移动终端)收罗清核对象数据;在普查挂号阶段,接纳网上直报、PAD收罗、部门报送及其他方式相联合的方式获取普核对象数据。

六、普查业务流程 普查的业务流程主要包罗:制定普查方案,普查区划分及绘图,普查指导员和普查员选聘及培训,体例清查底册,实施单元清查,挂号准备,普查挂号,普查数据检查、审核与验收,普查数据汇总,普查数据质量抽查,普查数据评估、共享与公布,普查资料开发及普查总结等13个环节。(一)制定普查方案(2018年1-9月)。1.国家统计局、国务院第四次全国经济普查向导小组办公室(以下简称“国务院经普办”)制定《第四次全国经济普查方案》(7月底前)。

2.省级普查机构制定普查实施方案,并举行试点(8月底前)。各地原则上不得增加普查内容,如省级确需增加的,由省统计局和省级普核办公室报请国家统计局和国务院经普办审批。(二)普查区划分及绘图(2018年7-8月)。1.事情准备。

国务院经普办统一选定电子底图,下发普查区绘图与治理软件。普查机构开展相关培训。2.划分普查区。

省市县三级普查机构对当地统领区域及界限举行确认,县级普查机构划分普查区和普查小区,形成普查区舆图。3.核实和验收普查区舆图。县级普查机构核实并修改普查区和普查小区界限。

整理、审核、修改本级普查区舆图。县级以上各级普查机构逐级验收下一级普查区舆图。详细根据《普查区划分及绘图事情细则》组织实施。

(三)普查指导员和普查员选聘及培训(2018年7-8月,11-12月)。1.人员选聘。县级普查机构卖力指导、乡级普查机构卖力详细组织实施普查指导员、普查员选聘事情。2.业务培训。

对选聘的普查指导员、普查员举行业务培训,明确人员职权、职责和事情任务。详细根据《普查指导员和普查员选聘及治理事情细则》组织实施。

(四)体例清查底册(2018年7-8月)。1.收集整理部门数据。各级普查机构按划定的部门职责分工,向相关部门收集单元名录和相关资料。

资料整理后,逐级剖析至县级普查机构。2.举行单元比对。省级或省以下普查机构将基本单元名录库与相关部门数据(不包罗个体谋划户数据)举行比对、合并,建设单元比对数据库。

3.生成清查底册。省级或省以下普查机构从单元比对数据库中选取部门字段,生成法人和工业运动单元清查底册。

有条件的地域可生成个体谋划户清查底册。(五)实施单元清查(2018年8-12月)。1.清查见告。

清查前开展宣传运动,发放清查见告书。2.资料准备。将清查底册、普查区舆图导入PAD,准备普查员事情证件及用品。3.实地清查。

凭据普查区舆图,逐户清查,使用PAD收罗修建物相关信息,填写清查表。4.数据编码与审核。

普查员上传PAD收罗的数据。县级普查机构举行编码赋码,省及省以下普查机构组织清查表数据审核。

5.查疑补漏。县级普查机构凭据市场羁系部门提供的新增单元、统计观察发现的新增单元、清查数据与清查底册的差异情况、法人单元和工业运动单元关联审核情况开展查疑补漏。6.数据检查与评估分析。

抽取部门普查小区,逐户观察核对。将清查数据与部门数据和统计观察数据等举行比对分析,评估清查数据质量。

7.上报清查效果。省级普查机构完成清查数据审核验收后上报清查表和清查底册。

8.全国数据审核。国务院经普办组织开展清查表数据审核事情。9.体例普查名录。国务院经普办标志各种单元,整理生成普查用单元名录,并统一反馈省级普查机构。

详细根据《普查单元清核办法》组织实施。(六)挂号准备(2018年11-12月)。

1.个体谋划户抽样。省级普查机构汇总生成当地区个体谋划户名录信息,上报国务院经普办。国务院经普办卖力统一抽选样本。2.数据准备。

将普查单元底册名录信息及普查表式部署至联网直报平台或导入PAD;将一定规模以上个体谋划户普查名录,个体谋划户样本单元底册名录信息和普查表式导入PAD。3.普查见告。

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通过有效途径向所有普核对象见告第四次全国经济普查有关事宜,指导和督促普核对象做好相关准备事情。(七)普查挂号(2019年1-4月)。

1.数据收罗。一套表单元在联网直报平台上填报普查表;非一套表单元和个体谋划户样本单元原则上由普查员使用PAD入户观察或网络报送的方式收罗普查表数据。每个普核对象的数据收罗完成后应实时上报。

2.下层数据初审与上报。各级普查机构在下层数据上报期间要对数据举行随报随审。

3.挂号查疑补漏。对部门提供的新增单元,统计观察发现的新增单元,入户观察效果与普查单元名录差异情况,法人单元和工业运动单元关联审核情况举行查疑补漏。

(八)普查数据检查、审核与验收(2019年4-8月)。1.数据检查。县级普查机构随机抽选3-5个普查小区,对小区内全部已上报单元举行数据质量检查。

2.数据集中审核。各级普查机构对普查数据举行审核,发现问题返回核实修改。

3.下层数据验收。上一级普查机构卖力验收下一级普查机构上报的下层普查数据,对验收效果举行确认。详细根据《普查挂号事情细则》组织实施。

(九)普查数据汇总(2019年5-9月)。1.快速汇总。凭据普查下层表汇总全国以及分地域、分行业平分组的法人单元、工业运动单元和个体谋划户基本情况数据。2.全面汇总。

在快速汇总的基础上,划分汇总全国以及分地域、分行业平分组的法人单元、工业运动单元主要经济指标数据。3.推算汇总。凭据个体谋划户清查和抽样观察效果,推算汇总个体谋划户主要经济指标数据及其分行业大类和分省(区、市)数据。如需推算分市县主要指标数据的,由省级普查实施方案划定。

(十)普查数据质量抽查(2019年5-6月)。国务院经普办在全国抽取一定比例的普查区,对单元填报率、普查表主要指标的填报情况等举行质量抽查。详细根据《第四次全国经济普查事后质量抽查方案》组织实施。

(十一)普查数据评估、共享与公布(2019年8-11月)。1.数据质量评估。通过对质量抽查效果的分析,评估普查基础数据质量。联合相关历史数据、部门行政记载,对主要指标和分行业、分地域数据举行比力分析,评估普查数据的真实性、一致性和准确性。

2.数据共享。凭据普查数据效果和部门需求,普查相关数据可以依法在部门之间共享。3.数据公布。

根据有关划定,以公报的形式实时向社会公布普查主要结果。(十二)普查资料开发(2019年10月-2020年12月)。1.建设数据库。

建设和完善经济普查相关数据库,全面更新笼罩国民经济各行业的基本单元名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。2.开展研究分析。

对各级党委政府和社会各界所体贴的热点问题,使用经普资料举行宏观分析和专题分析研究。3.编印普查资料。编辑出书经济普查年鉴等普查资料。

4.资料整理。各级普查机构、各部门整理经普历程文件,编辑出书文件汇编、画册、陈诉选编和论文汇编等资料;开展优秀论文评选、统计分析和相关评审;对文件、资料、出书物举行整理归档、设备划拨等。(十三)普查总结(2019年9月-2020年2月)。

1.地方总结。各级普查机构对普查事情举行技术业务和事情总结,按要求上报上级普查机构,并按有关划定举行普查事情综合考评,开展普查表彰事情。2.国家总结。

在地方总结的基础上,对全国普查事情举行总结,并按有关划定举行普查事情综合考评,开展普查表彰事情。七、普查组织实施 (一)全国统一向导。国务院第四次全国经济普查向导小组卖力普查组织和实施中重大问题的研究和决议。向导小组办公室设在国家统计局,详细卖力普查的宣传发动、方案设计、培训和部署、单元清查、普查挂号、数据处置惩罚、资料开发、普查总结和日常组织协调等事情。

(二)部门分工协作。体例、民政、税务、市场羁系等部门,要实时提供行政记载和相关资料,协助开展单元清查、普查和数据评估认定事情;金融、铁路部门建立普查机构,卖力提供本系统单元名录资料和相关统计数据,划分开展金融业和铁路运输业法人单元、工业运动单元的普查事情,金融部门还需到场本行业普查数据审核;军队系统的普查事情由中央军委战略计划办公室卖力组织实施;向导小组办公室的其他成员单元根据各自职责,配合地方各级普查机构开展对本系统法人单元和工业运动单元的清查和普查挂号事情,提供普查所需的单元名录资料。各相关成员单元还需提供业务统计资料。

(三)地方分级卖力。地方各级人民政府设立相应的普查向导小组及其办公室,卖力组织好当地区普查实施事情,解决普查中遇到的难题和问题。国家统计局各级观察队到场地方普查向导小组及其办公室,并根据统一部署开展相关事情。

街道服务处、居(村)民委员会和社区下层组织,要发动组织社会气力努力到场并认真做好经济普查事情。(四)各方配合到场。各地域、各部门要根据第四次全国经济普查的统一要求和各自职能,各负其责,统筹协调,优化方式,突出重点,创新手段,认真做好普查的宣传发动、条件保障和组织实施等事情。

八、普查纲纪与质量控制 普查事情要严格根据《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》及相关划定组织开展。坚持依法普查,经济普核对象要定时、如实地提供普查数据。任何单元和小我私家不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、窜改普查数据。

普查取得的单元和小我私家资料,严格限定用于普查目的,除作为统计执法依据外,不作为任何单元对普核对象实施处罚的依据。各级普查机构及其事情人员,必须严格遵守普查纲纪,不折不扣执行普查方案,不得以任何方式到场统计造假、弄虚作假;对在普查中所知悉的国家秘密和普核对象的商业秘密,必须推行保密义务。对违法违纪行为,严格依法依纪追究责任。

对严重统计失信企业,依法举行公示并开展团结惩戒。国务院经普办统一向导、统筹协调普查全历程质量控制的有关事情。

地方各级普查机构设立普查质量治理小组,凭据《普查全面质量治理措施》制定当地区经济普查全面质量治理实施细则,卖力当地区普查事情全面质量治理的详细组织和实施,确保普查数据可核查、可追溯、可问责。本方案由国务院第四次全国经济普查向导小组办公室卖力解释。


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